■国企捐款，该捐自己挣的利润

在以往慈善行为中，国企捐款远不如民企是不争的事实。今年4月发布的《中国慈善捐赠发展蓝皮书》中统计的数据也显示了这一点。

王立伟的解释是：“国企跟民企不同，国企的老总大多是政府任命的，他们不需要像民企那样，通过捐款来增加自己企业的知名度，对这些国企老总来说，可能更重要的是完成国家下达的指令。不过这次地震捐款，国企捐得还是挺多的。”

事实上，国企捐款存在的问题不止于捐款数额及次数的多少。近几年来，社会对国企捐赠合法性的质疑和争论一直未决。其中代表性观点是：“国企没有捐赠权利，因为国企的钱是国家的，要么上交用于社会再分配，要么留在企业内部进行调配。”国企捐赠是“慷他人之慨”，是让国家财政拨款走了一个来回。

和国企一起被牵扯入“慷他人之慨”非议之中的，还有完全依靠国家财政拨款维持的某些事业单位和国家机关。

这类性质的企业、单位举牌捐款时，是否是借国家的钱来作一次秀呢？

王立伟分析说：“这次地震捐款，国企可能是从其它方面挤出来。国企每年的钱也不会都交上去，会从每年的利润中留下一部分当储备金，用来改造设备、扩大再生产等等，也就是说这些钱本来可能是国企自己要做事，但现在捐出来了，相当于自己在某一方面的分配减少了。从这个角度来说，国企捐款还是有比较积极的作用。”

“至于事业单位，现在很多事业单位有自己的小金库，比方说我们都是做媒体的，那通过广告收入会有盈余，可以从这部分中出。机关倒是完全靠财政拨款的，但机关的作法通常是直接从员工的工资里扣。”

此前，记者在采访张雯时，曾问及国外有无靠财政拨款维系的单位以单位名义进行捐款。张雯回答说：“没有。他所做的事都是老百姓决定的，他们没有这个权利。我以前在美国工作过，当地区政府的办公大楼是最破的，因为老百姓不同意他们重新盖。他们用来公关运行的钱是非常少的，只有中国人才会把吃饭作为财政拨款单独的一块。从总统到议员的收入都是公开的，日常的开支也都是选民给他们定的。在中国，一些国有企业捐款，我觉得除非是把自己的利润捐出来，就是上交完了国家的那部分钱以后，否则就没有意义了。”

追根究底皆因国内慈善环境不佳？

国内企业“诺而不捐”、“诺而少捐”，或甚至于成立基金会进行虚假运作，这些慈善捐赠中的种种问题，归根到底，是什么原因呢？

■国内慈善机构缺乏专业化团队

王立伟的意见是，目前中国的慈善环境还处于初级阶段，很重要的一个原因在于慈善机构不够专业。他认为一个专业化的慈善团队，应该从募捐、寻找专门的受助对象及合理使用捐赠款物等方面有一个专业化的应对流程，而要做到这种程度，应以企业的方式运作慈善机构。

对于目前国内慈善机构因不够专业化带来的问题，王立伟打个了建设希望小学的比方来解释：“如果有一笔捐款是要给学校的，但如果接到这笔捐款的慈善机构负责人对筹建学校、教师培训都不了解，那他会怎么做？通常情况下，慈善机构会把钱转给当地的民政机构，但民政机构也不懂办学校，就会把钱转给当地政府，最后可能就转到政府官员的相关利益人处。当然，这学校还是能建起来的，但能不能办得好就另当别论了。”

而在国外的慈善环境中，捐赠流程这一方面就处理得比较完善。

在此前对张雯的采访中，记者了解到，国外的企业文化不是说捐多少钱，拍出来这些钱就行了，他们会有一个比较复杂的捐助流程。

张雯说：“首先肯定是先充分了解接受款项的金融机构，再把钱捐出去。一般的大型企业都会有自己的捐助方向，比如环保、儿童、医疗等等。这些企业有了捐助方向后就进行招标，找到自己了解并信任的慈善金融机构进行慈善项目的策划。两方面会有进一步的沟通，策划通过之后才会捐款到账。此外，这些企业所赞助的每个慈善项目都会设立备忘录，关于款项的数目、用途、下次捐助的时间都有详细记载。”

■捐药物临近保质期，就看受捐机构处理速度

在希望小学的例子之后，王立伟又用捐药的例子来说明专业团队的重要性。

“说到捐物资，这块据我了解，捐得最多的是药。当然，捐药的企业是有他自己的私下考虑，有些药还有几个月就过保质期了，再不捐也卖不出去了。但这种情况说到底，还是一个慈善机构如何提供服务的问题。因为这药毕竟还没过期，还能用，对于真正缺医少药的地区来说，还是急需物资。所以，这种情况返回到慈善大环境来说，就需要有专业素质的工作人员特事特办，抓紧时间先把这批药分发出去。但如果慈善机构的工作人员办事效率比较低，处理事情慢，这批药还没发出去就过期了。这事就不能完全怪到捐药的企业头上。”

■慈善应当成企业来做

“当然，目前国内的慈善机构也会有自己的一肚子委屈。毕竟经费不足，工作人员工资不高，没有钱进行专业救助技能方面的培训。说到底，是现在中国对慈善事业还停留在‘学雷锋做好事’的思路上，打比方说，好比别人上门给你免费擦玻璃，给擦就算好了，擦好擦坏你就别计较了。”

王立伟告诉记者，不少西方国家的慈善环境就比较完善。“比如说美国，他们的慈善门槛就比较低，注册民间的慈善机构比较容易。美国人是把慈善当企业来做，大公司要捐款，可以在多个慈善机构里进行招标，谁的项目策划得好，谁就能拿到这笔捐款。这样，慈善机构之间彼此就有竞争，就能把钱用到位。‘慈善不能是垄断的’，这是最重要的。”