政策活起来

《决策》：在这几天的采访中，我们注意到专家与企业家共同关注的一个话题很有意思，就是对于这样一个浙企“走出去”的大趋势，政府应该做那些准备。当然专家的视角是浙江当地政府的政策准备，企业家关心的是引资地政府的政策准备。

卓永良：浙江经济是典型的“地瓜经济”，枝蔓在外地，但根还在本土，所以我们现在更多的说浙江人经济。我认为政府应该以一种很积极的态度看待企业走出去，对于企业群体性迁徙的现象也没必要惊慌失措。我们不能只看到连续两年浙江制造业投资是下跌的，而是要看投资总额是上升的，这一升一降说明什么呢，就是我们的产业结构升级的问题，我们的服务业上去了，这是不容忽视的一点。所以，前两年媒体下的浙江资本“大逃亡”、“产业空洞”等结论都是不严谨的。企业不走出去，我们还怎么腾笼换鸟？再说，企业走出去也是缩小东部地区和中西部地区发展差距的一个好的途径。对于产业转移，我们浙江也要做政策上的准备，例如如何有效服务走出去的企业，如何引导产业升级等等。

袁忠祥：作为有对外投资意向的企业，我们也很关心政府的态度。我曾经就自己的想法与政府相关领导交流过，我的感觉是浙江基层政府的态度是既不鼓励也不反对，一半对一半的。

殷吉龙：我更关心引资地政府的政策是否跟得牢，浙江与中西部省份相比，就是政策灵活，没有那么多条条框框。块状经济的发展更多得益于政策执行很灵活，特别是店口开发区刚起步的时候，土地、税务、金融服务都很灵活。举个简单的例子，如果企业需要100万现金，估计内地银行是不太愿意采用这种支付方式的，手续麻烦嘛。但是，块状经济一个特点就是我们从不放弃小宗买卖，这样就有很多现金的来往。只要企业有需要，店口的银行就会满足。

陈铁祥：还有个政策问题就是大家关注的税收问题，我们块状经济是建立在非契约式商业信誉基础上的，购销交易很少会有合同和票据往来，因此，浙江的财税政策是很灵活的。但是，中部的税收政策能不能够满足块状经济发展的特点呢？这是最需要引资地研究的政策问题。

袁忠祥：还有就是土地问题，浙江企业群体性迁移对中西部地区是个机遇，我觉得对浙江企业来说也是机遇。我们企业过去，引资地有没有足够的土地承载能力呢？现在中部几个省招商引资力度那么大，也不会持续多长时间，引进一批好的企业以后，要健康发展就要把它养大，这才是目的。如果企业动作太晚，等中部土地闸门收紧就丧失发展机遇了。

部门动起来