民国初年，娼业尤胜前朝。最兴旺的1917年，北京注册妓院达391家，妓女3500人，私娼估计不下7000人。抗战时期，北平平均每250名

妇女中，就有1人是妓女。1949年11月21日北京市政府对娼妓业进行了彻底清除行动。

2000年中国人权状况白皮书《中国人权发展50年》的第一章高度肯定了这项成就：“1949年11月北京市第二届人民代表会议率先作出禁娼决定……在很短的时间内，就使这种在中国延续三千多年、严重摧残妇女身心健康和尊严的罪恶渊薮绝迹。”

准备

圆戳盖衣领吓跑嫖客

公安分局特制“嫖客查讫”大圆戳

北平解放后，社会情况复杂。政府虽然没有立即查封妓院，但在整顿社会治安，消灭混乱现象的同时，也把妓院纳入管制范围，各有关公安分局和派出所时常到妓院里检查嫖客，搜查毒品、追捕坏人。

鉴于妓院是敌人的一个隐蔽场所，但又不可能立即取缔，北京市公安局从肃特、维护社会治安的角度提出了对妓院进行管制的若干暂行规定。依据市政府的规定，有关公安分局和派出所首先对妓院进行登记，并通过各种方式进行摸底。

有些公安分局治安股为了限制嫖客去妓院，刻了“嫖客查讫”的大圆戳，发至派出所。查到嫖客后进行教育，并将戳子盖在嫖客的身份证、货单上。有一次，一个50多岁的老汉逛窑子，他身上没有任何证件，民警便在老汉的白汗衫两边领角盖上了两个鲜红的“嫖客查讫”大圆戳。后来，一提“打戳子的来了！”就会把嫖客吓跑。妓院开始萧条，有的老板关门歇业，一些妓女便跑到其他地区的妓院或转为暗娼谋生。

提前准备生活用具及生产项目

1949年5月，北平社会治安的混乱现象基本消灭，市政府召开会议，专门研究妓女问题。叶剑英市长指出：“妓院如何处理，必须先派人了解情况，然后决定处理方针。”

5月23日，由民政局、公安局、妇联等单位组成的工作组开始了调查了解工作。对全市200多家大小妓院和妓女的情况，公安局和民政局分别写出了调查材料，将妓院的历史、分布、等次、设施、营业状况和妓女的种类、来源、生活状况及沦落原因、思想情况等上报市委、市政府和中央公安部。

民政局也选好了集中妓女的场所，一些生活用具，锅、碗、炉灶等大都筹备齐全。市妇联负责对从各单位抽调来的干部进行政策培训，请卫生局的大夫讲解防病知识。企业局为收容后的妓女安排好了生产项目，如纺毛线、打毛衣、糊火柴盒、打夹褙等。

10月15日，根据市委和市政府指示，由公安局、民政局、妇联等单位共同组成“封闭妓院总指挥部”，公安部部长兼市公安局局长罗瑞卿任总指挥。

行动

戴口罩战士送妓女去改造

行动时间：1949年11月21日下午6时

负责部门：北京市公安总局

行动领导：罗瑞卿

行动方式：以3人为一组每组必配备1名女干部负责查抄5至10家妓院

专案对象：老板、领家、妓女、茶房、跟妈

为统一行动，决定下午6时以分指挥部为单位，用召集开会方式，集中老板、领家；8时开始集中妓女；对茶房、跟妈当晚集中管制……

按照妓院的分布情况，行动指挥部下设5个分指挥部，分别设在封闭妓院任务较繁重的外城5个分局，每分局有1名分局长担任分指挥。行动指挥部根据各地区妓院的多少，组成27个行动小组，每组3人，共81人。每组尽量配备1名作风泼辣、工作能力较强的女干部，指定1名具有较高政策水平的股长级以上干部担任组长。每组要求封闭5至10家妓院。行动小组的任务是：到指定的妓院宣布各界代表会议的决议，集中妓女；解散茶房、跟妈；处理嫖客；查封妓院财产。

各妓院胡同口，已被头戴钢盔、身穿绿色棉制服、口戴雪白大口罩、荷枪实弹的战士把守。

在潇湘妓院内，一个茶房提着大茶壶，坐在门口，扯着嗓子大喊：“查窑子来了，有客没客都站在自己的门口等候检查！”一些浓妆艳抹的妓女站在自己的房间门口，等候检查。“什么查窑子！我们是来执行封闭妓院任务的。”一位行动组长说。

几小时后，一辆辆满载妓女的汽车，从前门外、宣武门外、崇文门外、西郊白房子和东郊开到了韩家潭和百顺胡同的8个妇女生产教养所，这些妓女被分别安排在院子较大，房屋较多的地方学习改造。